陈月银委员：

您提出的《构建我市民营企业合规制度、增强企业生命力》的提案已收悉，我局会同市工商联、市市场监管局进行了认真研究，现答复如下:

一、我市在引导企业合规管理、建立现代企业制度方面的主要工作

（一）加强相关制度建设。2022年6月17日，宣城市检察院、市工商联牵头召集相关市直单位，联合召开宣城市企业合规第三方监督机制管理委员会第一次联席会议，会后印发了《关于印<发关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法（试行）>的通知》。启动涉案企业合规第三方监督评估机制，构建“大合规”工作格局，推动企业“事后合规”向“事前合规”转变，绩溪县、旌德县均办结涉案企业合规第三方监督评估案件。

（二）全面提升政府管理质效。一是便利市场准入，进一步深化简易注销登记改革，健全完善歇业备案制度，落实“预约服务”“窗口受理无否决权”服务机制。二是落实公平竞争审查，清理歧视、妨碍民营企业参与市场竞争的政策措施，保障民营企业公平参与市场竞争。三是开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，依法查处涉及民营企业利益的各类垄断行为。四是加强价格收费监管，聚焦交通物流、水电气等重点领域，加大涉企违规收费治理力度，降低民营企业生产经营成本。五是落实《安徽省市场监督管理轻微违法违规经营行为免罚清单》，通过行政指导、行政建议等方式，督促民营企业依法开展生产经营。六是聘请中鼎密封件夏迎松等10名优秀民营企业家担任宣城市民营经济发展顾问，参与研究重要经济工作。建立121户民营企业家代表库，涉及一、二、三产，邀请民营企业家代表参与涉企政策制定。

（三）引导民营中小企业全面提升管理水平。一是我局牵头起草，市委市政府出台《关于持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》，从推介人才为企服务、选派科技副总、开展“政聘企培”行动等方面支持企业人才队伍建设。二是通过专题培训、现场教学、异地参观和交流研讨等方式全方位提升企业家能力和素质。市委办、市政府办印发《宣城市市级领导联系新生代企业家制度》，32名市厅级领导干部联系96名新生代企业家，市委书记李中、市长何淳宽等领导赴企业现场办公，帮助解决问题；市双招双引领导小组办公室印发《2023年宣城市企业家沙龙系列活动方案》；市委组织部3月在华为全球培训中心举办了第2期全市企业领航人才战略培训班，50名领航企业主要负责人、新生代民营企业家参加；市工商联6月在延安大学举办“追寻延安精神 弘扬革命传统”----宣城市工商联民营企业家理想信念教育培训班，50名市工商联五届常执委及民营企业家代表参加；我局今年以来组织企业家参加新徽商培训、银河培训班、专精特新版及机器人产业版高管素质提升工程等，参训人员累计200余人。三是通过“为企服务专项行动”一企一策专家会诊、订单式咨询服务等方式，精准推动中小企业管理提升，引导中小企业转变商业模式和管理方式，增强企业生命力。

二、根据您的建议，下一步将在以下方面加大工作力度

目前，我市涉案企业合规建设还在起步探索阶段，接下来，将以规范化、标准化、常态化“三化”建设为抓手，充分积极发挥市工商联牵头第三方机制管委会办公室职能作用,坚持与企同行，合规护航，推动涉案企业合规建设扎实有效开展。

一是夯实涉企合规建设第三方机制基础。一方面，建立建好专业人员名录库。强化对名录库专业人员的日常管理、业务培训、监督考评，奖励激励，做到动态管理、调整入出库人员。一方面，健全完善各项配套制度。健全第三方机制管委会联席会议、办公室以及联络员等联系协调机制和第三方监督评估管理机制，确保第三方监督评估依法依规、客观中立、权威公信。

履行第三方机制管委会办公室职责。做好统筹协调，靠前下移服务。在涉案企业合规第三方监督评估管委会及其办公室的日常工作中，做到站到位不越位、做到位不缺位，围绕充分发挥桥梁纽带作用的角色定位，做好联通沟通、协同协力、主动服务工作。加强与第三方机制成员单位沟通联系。建好用好第三方机制。

二是完善民营经济发展制度建设。坚决贯彻落实《关于持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》，认真研究引导民营企业建立合规管理体系的办法措施，采取积极措施推动民营企业建立合规管理体系，进一步规范企业的经营管理行为。

三是进一步加大宣传和培训力度。重点组织对标学习现代化管理、智能化技改、经营模式创新等典型经验，引导企业提高认识，增强建立规范管理体系的主动性。实施多层次培训，争取今年市级培训企业家500人次。

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：柯鸣                    联系电话：3022749

  宣城市经济和信息化局

2023年8月14日