根据要求，现将市经信局2023年法治政府建设情况报告如下：

   一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

  （一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组中心组理论学习、局机关全体干部职工学习的重要内容之一，并开展交流研讨。组织局机关全体干部职工参加全省经信系统法治讲座视频培训会，专题学习习近平法治思想。结合经信工作实际，组织干部职工重点学习《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《节约能源法》、《中小企业促进条例》等法律法规。局领导班子和领导干部认真开展年度述职述法工作。

    二是认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行法治第一责任人职责，带头学法、遵法、守法、用法，年初召开专题会议，部署2023年法治建设工作，明确机关各科室法治建设工作任务，认真落实工作责任。常态化主持党组会议等研究审议行政规范性文件和其他重大政策措施，多次专题听取依法行政和法治宣传教育等法治工作情况汇报，积极协调处理涉法案件，部署推进将信访事项纳入法治化轨道。12月7日，局主要负责同志以《树立法治思维 建设智能绿色制造强市》为主题，为全局干部职工作法治专题授课。

三是积极开展法治政府示范创建工作。对照《法治政府建设示范创建指标体系》100项指标，逐一开展自查自评，及时补缺补差。做好争创全省法治政府建设示范市实地评估法律知识抽考工作，组织局机关三类抽考人员共18人参加法律知识模拟考试。按要求完成本单位牵头起草的市政府规范性文件、重大行政决策事项的卷宗整理工作。2月12日，本单位牵头起草的2份市政府规范性文件和1份市重大行政决策事项通过现场核查。全面落实普法责任制，依托“江淮普法行”“宪法宣传周”“安全生产月”“节能宣传周”“经信法治宣传月”等重要节点，开展送法到企业、送政策进企业等活动。召开政策集中宣讲会35场，进行涉企政策解读及《中小企业促进条例》等相关法律法规宣传。组织开展《安全生产法》宣讲活动6场，参与360人次，组织开展“安全生产大家谈”“班组会”“以案说案”等活动15场，参与416人次，参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛248人，答题5591人次。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是持续推进清单制度建设。动态调整本部门权责清单，优化完善公共服务和行政权力中介服务清单。2023年，我局调整后权责清单事项(不含子项)共15项，其中行政确认4项，行政规划1项，其他权力3项，行政处罚7项。公共服务事项39项，行政权力中介服务保留事项2项。年中电力行政职能划转后，我局已无行政认可事项。

二是全面深化政务服务改革。本着“依法、便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，认真贯彻落实省、市“互联网+政务服务”工作的有关要求，进一进优化营商环境，全面提升行政效能。全年共办理各类行政许可及其他权力事项28件，其中网上办理21件，线下办理7件，均按时办结，办结率100%，客户满意率100%。对我局政务服务领域指标存在的问题进行整改，不断规范事项办事指南。

    三是优化法治化营商环境。坚持把优化营商环境作为“永不竣工的重大工程”，大力落实省“三十八条”、市“十八条”和“无事不扰、有求必应”机制等促进民营经济高质量发展政策，做好市级领导联系重点企业相关工作，持续深化为企服务专项行动，全年开展政策宣讲36场，走访企业2422户，帮助企业争取项目1512个，获得奖补资金3.2亿元，同比分别增长50.3%、67%。深入开展清理拖欠中小企业账款专项行动，发现一起、清偿一起，严防新增无分歧欠款。用心用情办理政商恳谈会等交办的企业“急难愁盼”问题，企业合理诉求全部办结、满意率持续提升。

   （三）完善依法行政制度和决策制度情况

    一是执行重大行政决策法定程序。严格执行《宣城市重大行政决策程序规定》，开展合法性审查决策9个，做到应审尽审，认真执行合法性审查部门提出合法、不合法以及调整补充的建议情况及意见，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

    二是加强规范性文件清理。提请市政府印发的规范性文件和部门制定的规范性文件均经合法性审查，涉及市场主体的均进行公平竞争审查。认真开展行政规范性文件清理工作，对本部门负责起草、实施的市政府规范性文件、部门规范性文件再次开展全面清理。现有本部门牵头制定的市政府规范性文件7个、部门规范性文件6个，提出建议拟失效文件3个，拟废止文件1个，拟保留文件9个。

    三是积极落实法律顾问制度。聘请安徽律研律师事务所律师担任单位常年法律顾问。积极发挥法律顾问作用，讨论、决定重大事项之前，注重听取法律顾问的意见。起草、论证有关规范性文件送审稿，邀请法律顾问参加，或者听取其法律意见。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

   （四）严格规范公正文明执法情况

加强行政执法队伍建设，提升行政执法人员职业素养和专业水平。按时对全局行政执法资格证进行年审，组织机关干部常态化学法，并参加考法测试。鼓励干部职工参加业务相关的行政执法资格证考试。2023年，组织机关干部1人参加执法考试，专业考试和通用考试全部通过。全面落实行政执法“三项制度”，确保依法全面履行法定职责。2023年，开展民爆检查29家次，非煤矿山检查26矿次，节能监察企业35户，墙体材料生产检查18次，检查中发现的问题均已责令企业依法依规整改到位。

   （五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

依法妥善处理原港口一、二矿，原地区新田煤矿、原宣城市缫丝厂等改制企业部分职工反映的个人养老保险补缴、拆迁补偿安置等各类信访矛盾纠纷。协调人社等部门完成部分原国企负责人退休待遇差额、个人医保差额调整发放工作。认真做好芜宣高速改扩建涉征迁原敬亭山啤酒厂房屋土地资产引发部分原企业职工信访事项化解处置工作。2023年，共接待来访人员84批230余人，局系统无赴省进京访，无重大异常访，我局获评2022年度全市平安建设工作先进单位、2022年度全市信访工作目标管理先进单位。

   （六）规范行政权力制约监督情况

    全面落实《宣城市经信局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》，有效规范行政执法检查、行政许可、行政处罚等执法行为，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、强化执法监督、防范执法风险、提升执法效能，确保依法全面履行法定职责。制定市经信局2023年度“双随机、一公开”年度抽查计划，对抽查事项清单、执法检查对象库和执法检查人员库进行动态更新。2023年，通过安徽省事中事后综合监管系统平台，对工业节能监察、墙改管理、民用爆炸管理、非煤矿山管理等事项，共开展“双随机、一公开”执法检查4次，其中开展联合抽查2次。检查结果均在局官网公示。

   （七）强化法治政府建设保障情况

    强化工作部署。年初召开专题会议，部署2023年市经信局法治建设工作。研究制定《市经信局2023年普法依法治理工作要点》《市经信局2023年度“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单》，明确机关各科室普法任务。局机关内设综合法规科，配备专职的普法联络员，具体负责法治建设工作。落实工作经费。积极申报法治宣传教育项目预算，安排落实专项经费，保证工作正常开展。

    二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是学习宣传贯彻习近平法治思想还不够深入，以习近平法治思想指导推动工作还有一定差距。二是落实重大行政决策制定程序规定还不够到位，需要继续提高决策制定过程中征求市场主体特别是广大中小民营企业意见建议的力度和效果。

    三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是全面践行习近平法治思想。积极落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧密结合工作实际，自觉坚持以习近平法治思想为指导谋划和推进全市工业和信息化工作。二是深入推进法治宣传教育。制定落实年度“谁执法谁普法”的普法责任制和责任清单，组织开展重要节点多形式的普法宣传，大力宣传工业和信息化相关法律法规。三是严格规范公正文明执法。加强行政执法人员资格管理，加大行政执法人员法律知识培训力度。推行柔性执法，实施包容审慎监管，制定和实施市场主体轻微违法免罚清单。完善“双随机、一公开”制度，确保执法程序公正合法，执法结果公开透明。四是不断提升审查质量。加强公平竞争审查、合法性审查宣传培训，进一步规范审查程序。对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施均开展公平竞争审查，着力提升审查工作能力和水平。五是加强涉法涉诉事务管理。进一步完善法律顾问制度，积极做好各类民事和行政复议诉讼案件管理，开展以案释法警示教育。做好各类纠纷多元化解工作，积极推动将信访事务纳入法治化处理渠道，不断提升纠纷解决能力。