2025年，在市委市政府的坚强领导下，全市工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中、四中全会精神，认真落实市委五届八次、九次全会部署要求，坚持制造强市战略不动摇，聚焦“2+3+4”产业体系，协同推进企业培育、产业升级、集群发展、数字赋能、绿色发展等各项工作，全力推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　全年主要指标完成情况：全市规模以上工业增加值增长8.9%；新增规模以上工业企业306户，居全省第1位，总数达2631户、居全省第3位；动态实施新型技术改造项目681个；基本实现规上制造业企业数字化改造全覆盖；规上工业单位增加值能耗预计下降4%左右，超额完成省定目标；新增省级先进制造业集群1个、省级服务型制造集聚区1个、国家级中小企业特色产业集群1个、国家级专精特新“小巨人”企业11户、省级绿色工厂15户等，多项指标数量保持全省第一方阵。

　一、2025年主要工作及成效

（一）强化政治引领，夯实高质量发展根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终将党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届三中、四中精神，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能。市工信局先后获2022、2023、2024年度市委综合考核“优秀”等次，获得世界制造业大会筹办工作优秀单位。升级打造“‘一起益企’赋能加快推进新型工业化”书记项目，建立局领导分片联系、党员干部包保重点企业机制，组建党员攻坚组、政策指导队、服务先锋队，在服务全市经济社会发展特别是工业经济发展中发挥战斗堡垒作用。扎实推进机关效能建设，聚力建设模范机关，全面提高机关党建质量，局机关党建考核连续获评“好”等次，机关党委《坚持“五个聚焦”强化党建赋能在为企服务中展现新担当新作为》案例获评2025年宣城市机关效能建设优秀案例，宣传信息上稿率提升25%，3名党员获得优秀党务工作者称号。实施“头雁工程”及“后备力量培育计划”，发挥骨干党员“传帮带”作用，着力提升干部工作能力，3名业务骨干获得宣城市经济社会高质量发展贡献奖先进个人、招商引资先进个人等荣誉称号。

（二）精准分析研判，工业经济稳中向好。深入推动工业稳增长“五大行动”，加强运行监测、会商分析、预警诊断，在解难题、增动能、提质效上聚焦用力。针对工业经济运行中出现的问题情况，及时提出预警对策建议。通过组织工业统计业务知识培训等方式提升运行分析监测能力，建立市县一体、上下联动的工作机制。完善宣城市工业强市评价体系，将新入规工业企业平均营业收入和增幅纳入评价指标，提升规上企业规模和质量。今年以来，全市工业经济运行保持平稳向好态势，全市规模以上工业增加值同比增长8.9%，增速高于人代会目标1.4个百分点，居全省第4位，较去年提升3位，对全市经济增长的支撑作用持续增强。

（三）深化企业培育，优质主体持续壮大。通过新投产项目转化和“小升规”双线发力，建立月度新增企业申报跟踪服务机制，动态完善培育库，推动企业应入尽入、应纳尽纳。全年新增规模以上工业企业306户，居全省第1位；总数达2631户，居全省第3位。坚持把专精特新作为推动企业转型升级的重要路径，结合规上工业企业政策咨询服务，建立专精特新、制造业单项冠军企业梯度培育库，对培育企业实行“一企一档”管理，并组织专题辅导。2025年以来，全市新增129户省级专精特新企业、居全省第3位，总数566户，居全省第4位；新增国家专精特新“小巨人”企业11户、居全省第3位，总数48户，居全省第5位；新增国家级专精特新重点“小巨人”企业3户，居全省第4位，总数11户，居全省第6位；新增制造业单项冠军省级培育企业4户，居全省第2位，总数18户，居全省第5位。

（四）推进企业创新，产业转型步伐提速。深入实施制造业大规模设备更新和重大技术改造升级工程。动态实施新型技术改造项目681个，完善项目调度机制，重点调度的5000万元以上技改项目233个，总投资758.58亿元，2025完成投资171.9亿元；亿元以上新建工业项目210个，总投资1003.28亿元，2025年完成投资209.73亿元。谋划储备工业领域设备更新项目324个，项目数居全省第2位。通过专家辅导、模拟答辩、现场查看等方式，精准指导项目申报。成功获批超长期特别国债支持工业领域设备更新项目42个，奖补资金2.75亿元，项目数和资金额分别居全省第1、第3位，预计直接撬动工业投资18亿元。加强创新平台建设，修订《宣城市企业技术中心认定管理办法》，夯实企业技改的技术支撑体系。帮助铭大汽车等10户企业创成省级企业技术中心，数量居全省第6位。引导工业设计创新发展，推荐宁国市裕华电器有限公司等10家企业申报省级工业设计中心。实施工业精品战略，打造省级新产品30个、居全省第7位，省工业精品9个、居全省第4位。中鼎密封件、皖南电机2个产品获评省重点产业链标志性产品，居全省第4位。保隆汽配件等5家企业（场景）获评省级服务型制造标杆企业和省级制造服务一体化应用场景，居全省第3位。支持高技术企业发展，指导761户企业申报制造业高企增值税加计抵减政策，减少企业税收成本4亿元左右。

（五）聚焦数字赋能，智能制造纵深推进。基本实现规上制造业数字化改造、规下重点行业制造业数字化应用两个全覆盖，为下一步推动数字化改造从“有”到“优”的深度覆盖奠定了坚实基础。完成116户规上企业深度数字化诊断任务，为834户规下重点行业制造业企业提供数字化软件包应用服务，宣城高新区、郎溪经开区成功获评省级制造业数字化转型示范园区，14个项目获评省数字化转型典型示范，居全省第3位。宁国市获评首批省级服务型制造集聚区。加快工业互联网平台培育，完善平台功能应用，宣城“工业大脑”接入企业1306户、设备4.4万余台，被评为省重点区域型平台，“鼎造智云”、捷配电子等行业平台赋能上下游企业超3700家。完善智能工厂建设，培育各级智能工厂143家，创成国家级5G工厂1个。加快通信基础设施建设，全年新建5G基站1300个、累计达7438个，实现乡镇以上区域5G网络全覆盖。

（六）聚力集群建设，产业实力稳步提升。围绕稳定和提升我市汽车零部件产业竞争优势，制定年度工作计划，建立健全汽车零部件产业推进组办公室工作推进机制，按月调度研究链主企业培育和重点项目推进。动态完善汽车零部件重点项目库，入库项目53个，总投资491.57亿元，其中19个项目顺利投产。宣城市高性能密封件及轻量化汽车零部件集群顺利通过省级先进制造业集群复评，累计获得奖补资金500万元。举办2025长三角智能网联新能源汽车产业链供需对接会，推动产业链上下游对接合作，持续提高宣城市汽车零部件产业影响力和知名度。赴吉利、奇瑞、上汽通用等整车企业开展供需和项目对接交流，围绕中鼎股份、立讯精密等“链主”企业组织市域内产需对接，全年举办各类要素对接活动23场，惠及企业965家次。2025年，全市汽车零部件增加值占规上工业的比重达到24.1%，全产业链预计实现产值1100亿元左右，对全市规上工业增长发挥挑大梁作用。泾县电机泵阀产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，绩溪县高端金属材料制造与加工产业集群获评省级中小企业特色产业集群，宣城市先进光伏和新型储能集群获评省先进制造业集群。郎溪县新型纺织材料、旌德县生物医药等10个产业入选省级培优育强县域制造业特色产业集群。省级及以上各类集群（园区）荣誉新增数量及总数均位居全省前列，产业集聚效应和竞争力显著增强。

（七）加快绿色转型，发展方式持续优化。大力推进重点行业节能降碳技术改造，2025年1-11月，全市规上工业单位增加值能耗下降5.4%，居全省第7位。预计2025年全市规上工业单位增加值能耗下降4%左右，远超年度下降1.5%的省定目标。持续开展节能诊断进企业服务活动，一企一策制定节能技术改造实施方案。组织水泥企业赴全国能耗领跑者企业考察学习燃煤替代工艺；举办高端装备产业链供需对接会，推广节能技术产品。构建绿色制造体系，建立年度国家、省、市绿色工厂三级培育库，对在库企业开展全覆盖、面对面创建服务，新增省级绿色工厂15家、居全省第2位，推荐10户企业申报国家级绿色工厂，宣城经开区和宣城高新区申报国家级绿色工业园区，工信部正在评审中。唐陌传动机械（安徽）有限公司再制造联轴器在钢铁行业的应用入选工信部再制造机电产品典型应用案例（全省3个）。深化“亩均论英雄”改革，盘活工业低效用地3532.3亩，3个县（市）、27户企业入选省级亩均效益领跑者名单。 

（八）优化为企服务，营商环境持续提升。牵头举办2025世界制造业大会宣城系列活动，精心编制参会方案，扎实做好市领导参加活动的联络保障及客商邀请接待工作，全市共参加活动28场，参展产品25个、邀请客商17名，签约项目46个。研究制定《宣城市防范和化解拖欠中小企业账款工作操作指南》，细化任务、形成合力，开展集中排查，全年办结各类清欠线索14笔共2638万元，化解率100%。严格落实涉企检查事项清单，推行“综合查一次”改革，刚性执行“企业宁静日”制度，并开展“邀约式”指导服务，涉企执法环境不断优化。积极支持光伏行业企业发展，指导申报并主动对接省厅，2025年共支持8个项目获得省级政策支持奖补资金3014.8万元，同比增加89.6%。根据省通信管理局要求抽组人员夯实市通信发展办公室，保障市通发办实体化运行、规范化履职尽责。

（九）守牢安全底线，发展环境和谐稳定。坚决扛起安全生产监管责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，组织开展重大事故隐患专项排查整治，推行“综合查一次”与线上巡查相结合的监管模式，全年民爆行业保持安全生产无事故。根据市委贯彻落实第三轮安徽省生态环境保护督察整改工作方案要求，制定方案、积极推进，按照序时进度稳步推进各项反馈问题整改及销号。局属改制企业40户，其中宣城24户、芜湖14户、宁国2户；现有土地847.15亩，房屋建筑物85095平方米；涉及各类群体改制人员近万人，其中离休6人、退休3715人、已身份置换6431人。我局坚持用心用情、依法依规为改制企业职工服务,做好常态化慰问帮扶，妥善处置计生奖补、养老保险补缴、房屋确权、生活区安全防范等遗留问题，规范管护资产，排查化解矛盾，改制企业总体安全稳定。完成原海螺集团胜利分厂生活区3-5号宿舍楼适老化改造，持续稳妥开展原港口矿区现常住户搬迁安置工作,今年搬迁入住41户。2025年度接待改制企业职工群众来访93批次220余人，全年无赴省进京访，无重大异常访，系统总体安全稳定。

　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前存在的问题：新增规上企业数量虽多，但户均规模偏小，对经济增长的贡献率有待提高；受市场环境趋紧影响，企业投资意愿和能力不足，技改投资增长承压，后续优质项目储备亟待加强；推动规上企业数字化深度改造、专精特新企业培育提质扩面等工作面临挑战。

　二、2026年工作思路与主要安排

　工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的二十届历次全会精神，认真落实市委五届九次全会部署要求，坚持制造强市战略不动摇，聚焦“2+3+4”产业体系，协同推进制造业集群建设、传统产业转型、智改数转赋能、优质企业培育、绿色转型升级等，加速构建现代化产业体系，全力推动制造业智能化、绿色化、融合化、高端化发展。

　主要预期目标：规模以上工业增加值增长8%左右，在完成年度目标任务的基础上，力争在全省争先进位；新增规模以上工业企业数量保持全省第一方阵；实施新型技术改造项目400个以上；国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业、绿色工厂、智能工厂等新增数量保持全省第一方阵；完成省定单位工业增加值能耗下降目标。

　围绕上述目标，重点抓好以下工作：

（一）聚力产业能级提升。持续稳定和提升我市汽车零部件产业竞争优势，大力发展轻量化材料、智能底盘核心零部件、汽车电子、“三电系统”等产品，深化与奇瑞、吉利等整车企业战略合作，定期举办汽车及零部件产业链供需对接活动，着力构建“零件—部件—系统集成”产业协作体系。加快培育壮大高端装备制造业，积极发展工业母机、智能成套装备。支持县域制造业特色产业集群发展，开展一群一策诊断，评估集群短板弱项，明晰提升路径，对现有的10个省级县域特色集群提质增效。谋划出台《宣城市以新型技术改造推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》，开展传统产业转型升级增效、焕新升级行动，支持企业向研发端和市场端延伸。持续实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快立讯精密年产40万件新能源汽车零部件、力鑫特钢年产50万吨高端合金管材绿色智能制造、金安国纪高等级覆铜板项目数智化改造升级等重点项目投产达效。推动传统产业向价值链中高端攀升，打造“省级新产品—首创产品—工业精品—标志性产品”产品梯次矩阵,新增省级新产品、首创产品、工业精品等20个以上。

（二）深化数智赋能融合。实施中小企业数字化赋能行动，分类推进智能工厂建设，培育先进级智能工厂2个、基础级智能工厂10个，加快规上企业数字化改造从“有”向“优”深度覆盖，引导和鼓励有条件有意愿的规上工业企业进行数智化改造。推进宣城高新区、郎溪经开区等省级数字化转型示范园区建设，实施一批“智改数转网联”新型技改项目。开展“人工智能+”行动，推动人工智能等新一代信息技术在制造业关键环节、重点行业落地应用。切实加强市通发办实体化运行，帮助电信运营商和铁塔公司解决建设发展中的疑难问题。支持加快5G、千兆光网协同发展，有序推进5G-A网络部署，加强重点场景网络覆盖，推动5G网络由广覆盖向深度覆盖转变，适度超前建设新型基础设施。发展服务型制造，打造服务型制造标杆企业和制造服务一体化应用场景3家左右，支持广德等地争创省级服务型制造集聚区。

（三）完善企业梯度培育。强化规上企业扩量增效，加强分析研判，更加注重新入规企业的体量与质量，加强调度和跟踪服务，新增企业数量保持全省第一方阵。着力推动存量规上企业提质增效、做大规模，加快提升规上工业整体营收规模和贡献度，2026年规上企业总营收达3300亿元。健全完善专精特新企业梯度培育库，加快专精特新中小企业提质扩面，力争新增省级专精特新企业80户左右、国家级专精特新“小巨人”企业5户左右。支持产业链龙头企业进一步做大做强，持之以恒推动皖南电机、华晟新能源等创建国家制造业单项冠军企业。强化企业创新主体培育，鼓励企业组建创新联合体，力争新建成省企业技术中心等工信领域省级创新平台10家以上。

（四）加快绿色低碳转型。继续常态化开展节能诊断进企业服务活动，一企一策制定方案、指导实施，引导钢铁、水泥等重点行业企业对标能效标杆水平，持续开展节能降碳技术改造，降低单位产品综合能耗。实施绿色工厂提质扩面计划，聚焦重点行业树立一批绿色制造标杆。夯实基础，培育市级绿色工厂30家以上；争创国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂10家。积极推动宁国经开区等国家级绿色工业园区持续提升。持续深化“亩均论英雄”改革，培育更多亩均效益领跑者。

（五）优化产业服务生态。强化工业经济运行分析研判，精准对接国家大规模设备更新等政策，深入研究宏观政策与资金扶持方向，建立政策库与企业需求匹配机制，对已通过省级初审的33个2026年国家支持设备更新项目和84个省级新型技改项目等进行全程辅导、靠前服务，全力争取更多上级资源。常态化举办分层次、分行业的产需对接会、产业链协作会，组织集群与高校院所、中小企业与龙头企业精准对接。高质量完成“十五五”新型工业化规划编制。全链条服务招商引资，强化产业趋势研判和产业政策研究，对重点在谈项目提前介入提供全程帮办，同时深入挖掘本土企业资源，将服务过程转化为招商线索的生成过程。抓实全市拖欠企业账款底数排查工作，对清欠举报线索认真核查，及时处理新增无分歧拖欠。

　三、保障措施

（一）加强党的全面领导，持续深化政治建设与组织赋能。 始终把党的政治建设摆在首位，持续巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，推动党的创新理论入脑入心。全面贯彻新时代党建工作总要求，继续以书记项目为抓手，升级党建赋能模式，在产业链、项目链、服务链上实现党组织全覆盖。巩固基层基础，实施“头雁工程”和“后备力量培育计划”，着力提升干部队伍整体能力。创新党建工作机制，压紧压实各基层支部责任，以组织建设的全面进步保障决策部署的坚决执行。严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，持续营造风清气正的良好政治生态。

（二）锤炼作风提升能力，锻造高素质专业化工信队伍。聚焦发展新质生产力、推进新型工业化等新时代使命任务，将能力建设摆在突出位置。强化专业训练与实践锻炼，针对干部队伍知识缺陷、能力短板、经验弱项，开展精准化、系统化培训。依托“书记项目”载体，在服务全市经济社会发展大局中锤炼干部。大兴调查研究之风，局领导班子带头落实四下基层制度，深入企业一线问计问需，努力使干部成为懂产业、通政策、精业务的行家里手。狠抓作风建设与效能提升，着力提升干部在推动产业创新、绿色转型、智改数转等方面的专业素养和实战能力。完善干部考核激励机制，全面激发干事创业内生动力，锻造一支专业、精细、特色、创新的工信队伍。

（三）守牢安全稳定底线，统筹高质量发展与高水平安全。统筹发展和安全，坚决扛起维护安全稳定的政治责任。持续强化重点领域安全生产监管，深入开展民爆行业安全生产治本攻坚三年行动，严格落实部门监管责任和企业主体责任，推行“综合查一次”与线上巡查相结合的常态化监管模式，确保民爆等重点行业领域安全生产形势持续稳定。用心用情做好信访维稳与历史遗留问题化解，依法依规、稳妥有序推进局属改制企业后续管理服务工作，常态化开展矛盾隐患排查和帮扶慰问，切实维护近万名改制企业职工的合法权益，确保系统和谐稳定。筑牢廉洁防线，坚定不移推进全面从严治党，加强廉政风险防控。推动工业领域节能降碳、污染防治，为工业和信息化事业持续健康发展提供坚实可靠的安全保障和环境支撑。